![]() En ökning av utländska fängelseinterner i Tyskland har lett till överbefolkade fängelser och brist på personal. Fängelser i Baden-Württemberg och Nordrhein-Westphalen är för närvarande helt fulla. På bilden: Remscheid-fängelset i Nordrhein-Westphalen, Tyskland. (Bildkälla: Coltdragoon/Wikimedia Commons) |
Mängden utlandsfödda interner i tyska fängelser ligger nu på rekordnivå, enligt en ny undersökning från justitiedepartementen i Tysklands 16 federala stater. I Berlin och Hamburg, till exempel, kommer över 50 % nu från utlandet, enligt rapporten som även avslöjade en kraftig ökning av islamister i det tyska fängelsesystemet.
Uppgifterna, som sammanställts av tidningen Rheinische Post, visar att ökningen av utlandsfödda fångar började år 2015, då förbundskansler Angela Merkel lät över en miljon migranter från Afrika, Asien och Mellanöstern, varav de flesta inte granskats, komma in i Tyskland.
Alla Tysklands federala stater rapporterade en "mycket stark ökning" av utländska och statlösa fångar under de senaste tre till fem åren, enligt tidningen, fast en definitiv nationell summa är svår att beräkna på grund av de olika sätten som de federala staterna sammanställer statistik.
Sedan 2016, till exempel, i de västra federala staterna, har andelen utländska interner ökat till 61 % från 55 % i Hamburg; till 51 % från 43 % i Berlin, till 48 % från 44 % i Baden-Württemberg; till 41 % från 35 % i Bremen; till 36 % från 33 % i Nordrhein-Westphalen; till 34 % från 28 % i Schleswig-Holstein; till 33 % från 29 % i Niedersachsen; till 30 % från 26 % i Rheinland-Pfalz; till 27 % från 24 % i Saarland. I Hesse har andelen ökat till 44.6 %, en svag ökning från 44.1 % för tre år sedan. I Bayern ökade andelen till 45 % från 31 % sedan 2012.
Antalet utländska interner i de östra federalstaterna ökar också. I Saschsen har antalet utländska interner mer än dubblats sedan 2016. De flesta utländska interner kommer från Polen, Tunisien, Libyen, Tjeckien och Georgien. Mecklenburg-Vorpommern har nu 160 utländska interner från 66 olika länder.
Tyska myndigheter rapporterar också en ökning i antalet muslimer i tyska fängelser. Andelen muslimer i tyska fängelser är nu långt över andelen muslimer i den totala befolkningen.
Med den senaste tidens masstillströmning av migranter uppgår nu den muslimska befolkningen i Tyskland till runt sex miljoner, eller 7 % av Tysklands totala befolkning på 82 miljoner. I jämförelse är cirka 20 % av de 65 000 interner som finns i det tyska fängelsesystemet muslimer, enligt uppgifter som samlats ihop från regionala justitiedepartement.
Muslimer utgör 29 % av internerna i Bremen; 28 % i Hamburg; 27 % i Hesse (även om 40 % av alla interner i fängelserna där närvarar vid fredagsbönerna); 26 % i Baden-Württemberg; 21 % i Nordrhein-Westphalen; 20 % i Berlin; och 18 % in Bayern.
Minst 300 extremistiska islamister avtjänar ett straff i det tyska fängelsesystemet, enligt uppgifter från regionala justitiedepartement. Ytterligare 350 islamister har utestående häktningsorder. De flesta islamistiska internerna befinner sig i Hesse, Bayern, Nordrhein-Westphalen och Berlin. Många förvaras vid separata anläggningar, men det finns en oro för att de som inte gör det kan radikalisera andra interner.
I Hesse, till exempel, har antalet islamister mer än tredubblats sedan 2013, medan antalet islamistiska interner i Baden-Württemberg, har mer än dubblats sedan 2016. "Antalet interner som har stått ut på grund av sina islamistiska åsikter har ökat kraftigt under de senaste två åren", sa Guido Wolf, justitieminister i Baden-Württemberg. "Detta utgör nya utmaningar för vår fängelsepersonal, som redan utsätts för stora bördor. Vi gör allt vi kan för att upptäcka tecken på islamistisk radikalisering vid ett tidigt stadium och sedan motsätta oss det med bestämdhet.
Mellan 10 % och 15 % av muslimska interner i tyska fängelser riskerar att radikaliseras, enligt Husamuddin Meyer, en tysk konvert till sufismen som nu arbetar som prästman i Nordrhein-Westphalens (NRW) fängelsesystem. Han menar att det tyska fängelsesystemet behöver fler imamer, som han hävdar skulle arbeta för att motverka radikalisering.
NRW hade vid ett tillfälle 114 imamer men nu är de bara 25. Minskningen skedde efter att tyska myndigheter utförde säkerhetskontroller av fängelseimamer och upptäckte att 97 av dem var turkiska ämbetsmän vars löner betalades av den turkiska regeringen. Turkiet vägrade låta imamerna bli intervjuade av tyska tjänstemän. "Kraven på att dessa anställda ska genomgå en ny säkerhetskontroll är opassande och fel", sa det turkiska konsulatet. NRW:s justitieminister Peter Biesenbach svarade: "Målet på medellång sikt måste vara att arrangera religiöst och andligt stöd som är oberoende av den turkiska staten."
I Hesse blev under tiden en fängelseimam avstängd av justitiedepartementet på grund av hans kopplingar till Muslimska brödraskapet.
En ökning av utländska fängelseinterner i Tyskland har lett till överbefolkade anstalter och brist på personal. Fängelserna i Baden-Württemberg och Nordrhein-Westphalen är för närvarande helt fulla. I ett försök att lätta belastningen i NRW släpptes nyligen över 500 fångar nyligen på en "julamnesti". Fängelserna i Bayern, Bremen, Hamburg och Rheinland-Pfalz är till 90 % fulla.
Samtidigt har fängelsepersonalen i NRW loggat över 500 000 timmar i övertid under 2018, enligt en intern rättslig rapport som läckt till Rheinische Post. NRW:s fängelsesystem kräver att minst 500 nya anställda ska lindra personalbristen. Trots bra löner och förmåner har man dock bara fått ett fåtal ansökningar på grund av arbetets fysiska och känslomässiga svårhet.
Utöver personalbristen är många fängelseanläggningar fallfärdiga. Över 500 interner i ett fängelse i Münster, till exempel, fick evakueras och förflyttas till andra anläggningar för att det fanns en risk att byggnaden skulle kollapsa. I Köln har för närvarande 100 interneringscentraler stängt på grund av exponering för asbest. Minst tre miljarder euro behövs för att rehabilitera nedgångna institutioner i NRW.
I en artikel med titeln "Tyska blir ett utländskt språk i många fängelser" rapporterade Berliner Morgenpost om det växande antalet konflikter mellan tyska fängelsevakter och utländska interner på grund av kommunikationshinder. "Behovet av språkkurser och tolktjänster ökar, och det gör även behovet av kompetens inom hantering av andra kulturer", sa Dieter Lauinger, justitieminister i Thüringen.
Internernas fackförbund GG/BO (Gefangenen-Gewerkschaft / Bundesweite Organisation) har begärt att anstaltscheferna ska anställa tolkar som kan ge order och meddela instruktioner på de utländska internernas modersmål. Även om en del federala stater använder sig av tolkar så är detta oftast inte möjligt på grund av kostnaden.
De tyska myndigheterna rapporterar också om en ökning av attacker mot fängelsepersonal av interner. Fackförbundet för fängelsepersonal (Bund der Strafvollzugsbediensteten Deutschlands, BSBD) räknade till 550 sådana "särskilda händelser" år 2017. I Nordrhein-Westphalen, till exempel, har antalet attacker mot fängelsepersonal mer än dubblats sedan 2016.
"Statistiken är en speglig av vårt samhälle", sa Peter Brock, ordförande i BSBD. "Förolämpningar, hot och attacker är en del av vår vardag."
Soeren Kern är Senior Fellow vid New York-baserade Gatestone Institute.